習(xí)近平總書記海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略思想和“要更加注重經(jīng)略海洋”的重要指示精神,指明了山東海洋強(qiáng)省建設(shè)的重大意義、優(yōu)勢所在、奮斗目標(biāo)、工作重點和推進(jìn)路徑。山東海洋強(qiáng)省建設(shè)工作會議要求,全省各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略思想的科學(xué)內(nèi)涵和精髓要義,用好改革開放“關(guān)鍵一招”,激發(fā)海洋強(qiáng)省建設(shè)動力活力,增強(qiáng)全省上下關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋的意識和行動,樹立世界眼光,堅持陸海統(tǒng)籌,深化改革開放,把習(xí)近平總書記重要指示精神轉(zhuǎn)化為山東的生動實踐。

采訪中全省廣大干部群眾紛紛表示,要認(rèn)真貫徹總書記重要指示精神,按照山東海洋強(qiáng)省建設(shè)工作會議部署,推動思想再解放,在頭腦里來一場藍(lán)色風(fēng)暴,堅決改變重陸地輕海洋、重近海輕遠(yuǎn)海、重淺海輕深海、內(nèi)陸不靠海不吃海等陳舊觀念,強(qiáng)化海洋意識,牢固樹立海陸一體的全新海洋觀,奮力推進(jìn)改革開放創(chuàng)新,深刻解放和發(fā)展海洋生產(chǎn)力,不斷為海洋強(qiáng)省建設(shè)注入新動能、探索新路徑、開辟新局面。

精準(zhǔn)聚焦

推動重點改革突破

與陸域相比,海洋領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)、科技、文化、生態(tài)等問題相互交織、情況復(fù)雜,長期積累的深層次矛盾、利益固化藩籬、體制機(jī)制弊端等尤為突出。

山東海洋強(qiáng)省建設(shè)工作會議提出,要精準(zhǔn)聚焦,聚焦破解海洋管理多頭分散低效等難題,加快推動重點改革突破。威海市海洋與漁業(yè)局局長馬端興說,加快推動由“管海”向“治海”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)海洋治理有序高效,就要下決心理順涉海管理職責(zé),把分散的管理資源整合起來。威海將建立海洋、國土、規(guī)劃等部門參加的海岸帶聯(lián)席會議制度,努力構(gòu)建分工明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動的海岸帶保護(hù)管理工作格局。

破解海洋開發(fā)與保護(hù)不協(xié)調(diào)的難題,就要深化海洋開發(fā)保護(hù)體制機(jī)制改革,走出一條開發(fā)與保護(hù)相互協(xié)調(diào)的路子。勝利油田海洋采油廠QHSE管理科副科長王玉虎認(rèn)為,具體到企業(yè),應(yīng)實行風(fēng)險管控與隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制,攻關(guān)海上平臺關(guān)鍵結(jié)構(gòu)實時監(jiān)測及安全預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù),持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。“海洋開發(fā)保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章制度也需健全。”青島海事法院副院長李偉表示,“我們將充分運用海事海商審判、海事行政審判和海事執(zhí)行等一系列司法手段,依法保護(hù)海洋新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,依法限制不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)能擴(kuò)張。”

海洋領(lǐng)域投資項目資金需求大、周期長、風(fēng)險高,必須通過改革建立與新時代海洋強(qiáng)省要求相適應(yīng)的投融資體制機(jī)制。人民銀行濟(jì)南分行副行長劉健說,切實增強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力,就要構(gòu)建穩(wěn)定有序的滾動投入新機(jī)制,支持有實力、有潛力且符合條件的涉海企業(yè)上市融資。銀行要加大對海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造業(yè)等海洋強(qiáng)省建設(shè)重點領(lǐng)域的信貸支持力度,積極開展海域使用權(quán)抵押貸款,探索開展海島使用權(quán)、在建船舶、水產(chǎn)品倉單及碼頭等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),積極支持涉海高新技術(shù)企業(yè)利用股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)開展質(zhì)押融資,著力破解海洋領(lǐng)域投融資體制制約的難題。

積極作為

提高海洋開放層次和水平

海洋經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)、合作型經(jīng)濟(jì),只有堅持?jǐn)U大開放,才能迸發(fā)活力,形成新局面。山東海洋強(qiáng)省建設(shè)工作會議提出,要積極作為,加快提高海洋開放層次和水平。我省將推出幾個開放“大”舉措:暢通藍(lán)色經(jīng)濟(jì)大通道,推出引資引智大舉措,打造開放合作大平臺,實施國際產(chǎn)能大合作。

提高海洋開放層次和水平,帶動山東制造和山東服務(wù)融入國際市場和國際經(jīng)濟(jì)分工格局,應(yīng)突出發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,加強(qiáng)沿線港口合作,推進(jìn)港口互聯(lián)互通,建立通暢安全高效的海上運輸、物流、商貿(mào)大通道,促進(jìn)資金、技術(shù)、資源、市場、人才等生產(chǎn)要素合理流動。“開放不息,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不止。可以說,開放和創(chuàng)新正在釋放出濰坊濱海區(qū)巨大的發(fā)展新動能。” 濰坊市濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記李樹森說,濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將以我國首條海上綠色貨滾多式聯(lián)運通道——魯遼陸海貨滾甩掛運輸大通道為抓手,加速融入“一帶一路”,帶動山東制造和山東服務(wù)融入國際市場和國際經(jīng)濟(jì)分工格局。

當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮正席卷全球,吸引各方面資本、技術(shù)、人才等投向海洋。“我們將發(fā)力海洋科技人才集群建設(shè),構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機(jī)制,搭建平臺,廣納天下海洋英才。”青島市科技局局長姜波說,青島正深入實施藍(lán)色引領(lǐng)戰(zhàn)略,一大批具有海洋特色的高校院所、“國字號”科研平臺、涉海涉藍(lán)企業(yè)紛紛落戶青島,海洋高層次人才與日俱增。

在國際海洋合作的新趨勢下,要打造多層次、立體化海洋開放合作大平臺,推動與各國和國際組織建立藍(lán)色伙伴關(guān)系,

構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共建海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)。省商務(wù)廳廳長佘春明說,山東要充分借鑒國際合作園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,結(jié)合實施園區(qū)提升專項行動,會同有關(guān)部門高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造海洋產(chǎn)業(yè)集聚、海洋特色明顯的國際化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

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不少海洋領(lǐng)域的企業(yè)已經(jīng)具備了“走出去”的優(yōu)勢條件,要加強(qiáng)與有關(guān)國家和地區(qū)在水產(chǎn)品捕撈、養(yǎng)殖、加工、海上運輸?shù)确矫娴暮献?帶動水產(chǎn)品精深加工、海洋生物醫(yī)藥、海工裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。地處濟(jì)南長清的山東宏達(dá)科技集團(tuán)5月2日取得山東第一家中國船級社CCS認(rèn)證,總經(jīng)理張德利興奮地說,企業(yè)的壓力容器、石化撬裝設(shè)備等產(chǎn)品能滿足鐵路、公路、水運、海運等便捷運輸和多式聯(lián)運,未來具有巨大的市場發(fā)展空間。

提高標(biāo)準(zhǔn) 推進(jìn)海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新

我省海洋的優(yōu)勢積淀源于創(chuàng)新,尋求突破還要靠創(chuàng)新。山東海洋強(qiáng)省建設(shè)工作會議提出,要提高標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新,全力搶占海洋科技創(chuàng)新制高點,全力推動海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,全力打造海洋科技人才集群。

經(jīng)略海洋,科技先行。省科技廳廳長劉為民表示,將推動青島海洋國家實驗室和中科院海洋大科學(xué)研究中心建設(shè)發(fā)展,打造以山東為總部、輻射全國乃至全球的重大海洋科技創(chuàng)新平臺、人才高地,著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和“殺手锏”技術(shù),推動海洋科技由跟跑向并跑領(lǐng)跑跨越、由技術(shù)支撐型向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變,為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展插上科技的翅膀,加快形成國家戰(zhàn)略科技力量。同時,將推進(jìn)中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略山東研究院建設(shè),充分發(fā)揮中國工程院作為國家最高決策咨詢機(jī)構(gòu)的作用,為我省海洋科技源頭創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化指導(dǎo),強(qiáng)化專業(yè)化海洋科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè),承接原創(chuàng)性重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道,消除科技創(chuàng)新“孤島現(xiàn)象”。

海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化就是落地生金。山東大學(xué)海洋研究院教授劉延俊說,目前我省面臨著科研成果轉(zhuǎn)化率不高、實際應(yīng)用效益不高的問題。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建完整的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,就要利用好我省的自然資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,優(yōu)化市場資源配置,做好政策引導(dǎo)和資金扶持,營造有利的人才政策。與此同時,還要促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合,創(chuàng)新發(fā)展模式,將技術(shù)與產(chǎn)品推廣到“一帶一路”沿線國家。

加快建設(shè)海洋強(qiáng)省,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。棗莊市嶧城區(qū)委書記劉振學(xué)說,作為內(nèi)陸區(qū)縣,嶧城區(qū)將解放思想,改變內(nèi)陸不靠海、不吃海等陳舊觀念,開闊視野看海洋。各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,廣大黨員發(fā)揮好先鋒模范作用,匯聚海洋強(qiáng)省建設(shè)的磅礴力量,奏響新時代的藍(lán)色交響曲,讓藍(lán)色夢想在奮斗中變成現(xiàn)實。