近日,青島市委市政府印發《關于推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》,這是對建設山東新舊動能轉換綜合試驗區這一“國家戰略”的貫徹落實,是本市推進新舊動能轉換重大工程的頂層設計,是島城實現“當好全省新舊動能轉換重大工程的排頭兵、驅動器,率先全面實現高質量發展”目標的有力保障。《意見》提出,著力在創新前沿、要素集聚、企業培育、產業升級等方面率先突破,建設“四新”集聚地,打造“四化”試驗區,形成國家東部地區轉型發展增長極。到2022年,基本形成順應全球產業變革趨勢、對接省“十強”產業發展、支撐經濟率先轉型的現代產業體系,形成新動能主導經濟發展的新格局。

四新經濟>>

打造“956”產業新體系

根據《意見》,島城將著力發展“四新”經濟,打造新舊動能轉換產業新體系。

在做強做高優勢特色產業方面,將以智能化、集群化為方向,加快產業鏈延伸、創新鏈突破,重點發展現代海洋、智能家電、軌道交通裝備、汽車制造、現代金融、現代物流、現代旅游、商務服務、健康養老等9個產業。在發展壯大新興未來產業方面,以信息化、智慧化、融合化為方向,實施跨代趕超和產業倍增計劃,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,重點發展新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備、節能環保、文化創意5個產業。在改造提升傳統支柱產業方面,傳承青島老品牌承載的工匠精神和文化基因,強化新技術、新模式對傳統產業的融合改造,實施“標準化+”和品牌戰略,開展質量提升行動和對標達標專項行動,重點發展商貿服務、食品飲料、紡織服裝、機械設備、橡膠化工、現代農業6個產業。

“四區”引領>>

著力推動優勢互補發展

根據《意見》,島城將著力推動優勢互補發展,強化“四區”引領,實現“多園”突破,提升“一帶”品質,提升新舊動能轉換整體效能。

在“四區”引領上,青島西海岸新區突出海洋經濟發展主題;青島藍谷面向全球集聚一流的海洋科研院所、高等院校和科技領軍人才;青島高新區突出國家自主創新示范區和國家雙創示范基地先行先試;膠東臨空經濟示范區突出“海陸空鐵”多式聯運模式創新。

在“多園”突破上,推進即墨區和膠州市、平度市、萊西市等國家級、省級園區轉型升級,發展智能制造、精品制造、綠色制造、服務型制造,建設先進制造業和生產性服務業集聚區,形成千億級、百億級園區“雁陣”發展格局。

在提升“一帶”品質上,推進膠州灣老城有機更新示范帶建設,對標世界一流灣區提升品質。重點實施市南區西部老城區、市北區臨港區、原四方區工業區、樓山后片區、金家嶺片區、沙子口片區、流亭機場片區等更新改造。

三大動力>>

全面提升自主創新能力

根據《意見》,島城將著力增強“三大動力”,即堅持創新引領,增強新舊動能轉換動力;持續深化改革,激發新舊動能轉換活力;擴大對外開放,釋放新舊動能轉換潛力。

在創新引領方面,全面提升自主創新能力,著力突破重大關鍵技術,激發企業創新主體活力,促進科技成果轉移轉化。在深化改革方面,建設國家軍民融合創新示范區,創新市場主體發展機制,創新市場化投融資機制,優化資源要素市場配置,積極建立綠色低碳發展機制。在擴大對外開放方面,深度參與“一帶一路”建設,創建區域性國際航運中心,擴大服務業對外開放,加快對外貿易創新發展,探索區域協同發展新機制。

突出特色>>

打造全球海洋創新中心

在打造全球海洋創新中心方面,推進海洋自主創新,發揮青島海洋科學與技術試點國家實驗室、國家深海基地、中國科學院海洋大科學研究中心等創新平臺及駐青海洋科研機構作用,建設海洋超算中心、大洋鉆探船、海上試驗場和國家海洋設備質檢中心等大型科技設施和重點項目。加快中國科學院青島科教園、哈爾濱工程大學青島校區等涉海高校科研機構建設。突破海洋生物育種、海洋生物醫藥、海洋高端裝備、海洋新材料等領域關鍵技術。完善海洋科技創新成果轉化體系,推進國家海洋技術轉移中心建設。

在打造現代海洋產業集群方面,構建完善的現代海洋產業體系,培育具有核心競爭力的優勢產業集群,打造海洋經濟發展示范區。大力發展現代海洋漁業,爭取在境外建設海洋特色產業基地和綜合性遠洋漁業基地。做強海洋制造業,重點發展海洋工程裝備、船舶及相關裝備制造、海洋生物醫藥、海洋新材料、海水利用等產業,建設國家海洋工程裝備及高技術船舶創新中心。

在打造現代海洋文化名城方面,挖掘具有青島特色的海洋文化,發展海洋文化創意產業,建設靈山灣影視文化產業區、青島國家數字產業出版基地,大力發展海洋節慶會展、海洋民俗、海洋傳媒等海洋文化產業。

統籌全域聯動發展

◎青島西海岸新區:做強現代海洋、高端裝備、現代物流等產業,培育新一代信息技術、文化創意等產業,經濟實力和創新水平保持國家級新區前列。2022年生產總值達到5200億元,海洋生產總值年均增長15%。

◎市南區:做強現代金融、商務服務、文化創意、現代旅游等產業,培育壯大現代海洋、新一代信息技術、健康養老等產業,年生產總值達到1500億元。

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◎市北區:做強商貿服務、現代旅游、新一代信息技術等產業,發展壯大郵輪產業、人力資源服務、現代保險等行業,年生產總值達到1100億元。

◎李滄區:做強商貿服務、現代物流、科學研究與技術服務等產業,培育工業設計、電子商務、互聯網數據服務等行業,建設國際院士港及產業核心區,年生產總值突破700億元。

◎嶗山區:做強現代金融、新一代信息技術、生物醫藥、現代旅游等產業,培育虛擬現實與增強現實、基礎電子元器件及器材制造、醫療儀器設備及器械制造等行業,建設財富金融聚集區,年生產總值達到880億元。

◎城陽區:做強軌道交通裝備、新能源新材料、汽車制造等產業,培育生物醫藥、節能環保、高端裝備等行業,依托國家高速列車技術創新中心,發展軌道交通裝備研發、制造、檢修、服務等全產業鏈,打造世界“動車小鎮”,年生產總值達到1400億元。

◎即墨區:做強現代海洋、汽車制造、健康養老等產業,培育航空航天器及設備制造、基礎電子元器件及器材制造、新材料制造等行業,打造具有全國影響力的海洋科技產業城和商貿名城,年生產總值達到2000億元。

◎膠州市:做強高端裝備、現代物流、節能環保等產業,培育航空運輸、航空航天器及設備制造、多式聯運和運輸代理等行業,發展臨空經濟,建設現代化生態智慧空港城,年生產總值達到1700億元。

◎平度市:做強智能家電、高端化工、食品飲料、現代農業等產業,培育通用航空、高效節能等行業,提升青島北部區域性中心城市功能,年生產總值達到1300億元。

◎萊西市:做強汽車制造、食品加工、新材料等產業,培育新能源汽車制造、石墨烯新材料制造等行業,打造現代化區域次中心城市,年生產總值達到1000億元。