28日，中國首家專門以各類稀土產品為交易品種的大宗商品現貨電子交易所——包頭稀土產品交易所在試運行3個多月后正式開盤運營。

　　包頭稀土產品交易所交易模式有稀土網上商城、現貨競價交易、現貨掛牌交易三種。其中，網上商城上市的商品涵蓋稀土氧化物、稀土金屬、碳酸稀土三大類共計10余種商品。

　　“這是伴隨著互聯網發展而崛起的效率更高、成本更低、體系更完備的交易平臺，有利于規范中國稀土市場運營秩序、完善稀土產品價格形成機制，促進稀土行業健康有序發展。”國家稀土辦公室主任賈銀松說。

　　稀土素有工業味精、“新材料(行情 專區)之母”之稱，被廣泛應用于光學、電子信息(行情 專區)、新材料、核能、航空航天等高技術領域，是珍稀的戰略資源。

　　長期以來，中國支撐了全球約90%以上的稀土產品需求，卻缺乏對稀土產品的國際定價權，一個重要原因即中國稀土產能較為分散，國外買家往往拿著一張訂單向多家出口企業詢價，誘發生產企業之間惡性競爭，由此壓低價格。

　　特別是最近，世貿組織公布稀土案專家組報告，認定中國對稀土等相關產品的出口稅及出口配額管理措施違規。此舉引起中國稀土業內廣泛注意。但業內人士認為，雖然敗訴或成定局，但近年來中國對稀土行業的整頓已使行業生態明顯改善。

　　萬聯證券有色金屬(行情 專區)研究員李偉峰表示，近年來，中國相繼出臺了一系列稀土行業整頓措施，特別是從2010年以來，中國對稀土政策從單純的貿易管理轉為更加注重對生產端、流通端的管理。在繼續實行出口管理制度同時，在上游端強化市場準入、環保督查、資源整合力度；在中游端，通過專用發票管理、強化打私等維護流通環節秩序。

　　記者了解到，在被稱為“稀土王國”的江西贛州市，自2011年10月起就已將轄內所有稀土礦山停產，以加強稀土開采的環境保護。至今仍無復工時間表。

　　目前，贛州市的中重離子型稀土資源儲量占世界已探明總量的40%。初步測算，僅贛州一地因為稀土開采造成的環境污染，礦山環境恢復性治理費用就高達380億元。

　　除江西、內蒙等傳統產區外，廣西等資源富集但尚未充分開發的地區也通過整合有效保護了資源和環境。在2008年成立有色金屬集團稀土開發有限公司之后，2011年，廣西有色與中鋁及其控股的有研稀土又共同設立中鋁廣西有色稀土開發有限公司。公司成立后，對礦山的原地注液技術進行了技術改良，在防止山體滑坡方面取得了較好效果，對被破壞的舊礦山的復墾復耕也卓有成效。

　　隨著稀土市場規范和整頓的深入，2012年8月，包頭稀土產品交易所有限公司在被譽為“稀土之都”的內蒙古自治區包頭市應運而生，交易所注冊資本1.2億元人民幣，并于2013年11月開始試運行。

　　這家公司并非僅限于內蒙古一地，而是由包鋼稀土(行情 股吧 買賣點)、新華指數(北京)有限公司、國家物資儲備調節中心、中國有色金屬建設股份有限公司、四川江銅稀土、廈門鎢業(行情 股吧 買賣點)、中國稀土、五礦稀土(行情 股吧 買賣點)、廣東稀土、甘肅稀土、內蒙古高新控股、中鋼貿易、中核投資等來自全國的13家稀土骨干企業與機構共同出資組建。

　　公司董事長張忠表示，這一交易平臺將整合中國稀土流通領域的各類資源，逐步規范稀土企業的交易行為，改善企業報價不規范、不統一的現狀，有助于增強市場透明度，增強對稀土產品定價的話語權，維護稀土市場穩定。

　　據了解，未來包頭稀土產品交易所將根據實際情況，逐步、適時地推廣新的交易產品，也會結合廣大交易商的需求逐步豐富交易模式和商品。在全力打造中國稀土產品價格指數，增強中國稀土產品定價權、話語權，繼而建立全球稀土交易規則等方面將發揮積極作用。

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